一、出台的背景与意义

（一）历史背景

1927年9月21日，毛泽东等人率起义部队从文家市出发后，与何挺颖深入交流反思。

一个人活着要有灵魂，一支队伍也要有军魂！我们的魂魄就是各个党的支部，一定要把支部建立到连队一级！

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（二）制定背景

2013年，习近平指出：“三湾改编的最大成果就是在工农革命军中健全党的组织，把支部建在连上。”

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（三）重要意义

1.加强党的全面领导，弘扬我党的光荣传统

2.提升党支部组织力，强化党支部政治功能

3.发挥战斗堡垒作用，巩固执政的组织基础

二、工作条例重点解读

（一）党支部职责定位和工作原则

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

（二）党支部的组织设置

互动讨论：

1.党支部设置的主方式是什么？

2.党支部设置的创新要求是什么？

3.党支部的覆盖领域？

4.党支部调整或撤销的程序是什么？

（三）党支部的基本任务

共计八项基本任务。如：宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务，等等。

（四）党支部的工作机制

（五）党支部的组织生活

（六）党支部委员会建设

党支部书记的职责？

主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

三、推动支部建设落地

（一）坚持目标导向，找准支部建设的“发力点”

打蛇打七寸，牵牛要牵“牛鼻子”。从党的十九大到全国组织工作会议，习近平总书记先后强调，要提升基层组织力突出政治建设。

（二）坚持问题导向，查找支部建设的“薄弱点”

根据矛盾的普遍性，任何一个组织都有其长处和短处、优势和劣势，支部建设也要注重运用“木桶效应”，认真查找思想观念、精神状态、队伍建设、工作措施、发展方式等内在与外在、认识与方法各方面的问题，找准病灶、明确靶向、精准施策，从多方面、全过程“升温补差”，着力解决“外延热”“内核冷”“面光里糙”的形式主义和落实“温差”。

（三）坚持效能导向，抓住支部建设的“落脚点”

支部建设，务求一个“实”字，成效最终要体现在增强服务意识，全心全意为人民服务，努力取得“人民群众满意”的目标上。要坚持人民唯大、人民唯重、人民唯先，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，支部建设必须依靠人民、为了人民。

湘潭大学法学硕士

湖南省委党校研究生干部学院特聘教授

湖南省国防教育委员会特聘专家

通信系统特聘讲师

全国外国法制史研究会理事

湖南省法治文化研究会理事。

现就职于株洲市委党校；